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    群防群治,專群結合全面覆蓋,多警聯動

    作者:上海保安保鏢公司 關鍵詞:消防,消防安全,火災 瀏覽人數:22  發表時間:2022-04-07

    消防安全,關系國計民生。無數次大火,用血與淚的代價為我們敲響警鐘。消防安全網格標準化管理是消防管理方面的有益探索,破解了基層消防工作失控漏管的難題,筑牢了基層一線火災防控網絡,將“全民消防”的理念貫穿融匯,推動消防工作向基層延伸。

    消防安全網格標準化管理模式就是以鄉鎮、街道、社區、村委會等為基本單元,將“網格”逐級細化到單位場所、庭院樓棟,建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防管理網絡,把消防安全責任落實到最基層、最末端。

    社區消防體驗區

    派出所消防設備

    政策支持

    助推網格化管理有序開展

    點面結合

    網格化管理無盲區

    近年來,呼和浩特市委、市政府重視加強消防工作,在各級政府和相關部門、社會各單位的共同努力下,呼和浩特市近10年未發生傷亡5人以上的火災事故。但隨著經濟社會快速發展,各類易燃易爆品生產企業不斷落戶首府,大型商場、高層建筑、地下建筑數量越來越多,近3年,呼和浩特市城市中心區面積擴大了近0.77倍,流動人口數增長超過130%,消防事業發展遠遠滯后于城市發展速度的矛盾也越來越明顯。

    如何解決這一矛盾,成為當前的緊迫問題。為加強全社會的火災防控能力,呼和浩特市按照“群防群治、專群結合、全面覆蓋、多警聯動”的原則,采取“2323”的方式,以各級政府和專門機關為兩條主線,以各基層組織、各單位和廣大群眾為三個節點,采取屬地管理和分級管理兩方面相結合,劃分三級消防安全管理網格,編制縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面、無縫對接的管理網絡,實現了基礎管理網格化、重點單位戶籍化、消防監管全警化、應急救援區域化的目標。

    政策支持

    助推網格化管理有序開展

    全市以夯實火災防控基礎為目標,借鑒外省經驗,確立了“推行消防安全網格標準化管理,推進消防工作社會化”的工作思路。呼和浩特市政府出臺了《關于貫徹國務院〈進一步加強和改進消防工作的意見〉的實施意見》,在全市推行消防安全三級網格化管理模式;出臺了《呼和浩特市消防安全“網格化”管理實施意見》,要求各地將消防安全網格化管理擺上重要議事日程,作為當前和今后一段時期加強火災防控的重要任務,逐年明確消防安全網格化管理的目標任務。拓寬經費保障渠道,加大經費投入力度,推動縣級政府將街道、鄉(鎮)消防經費納入財政預算予以保障。

    今年,呼和浩特市政府購進100臺電動車,改裝裝配了滅火器、滅火毯和簡易防火檢查儀器,用于各網格開展消防檢查和宣傳;賽罕區在各示范點社區配備了電瓶消防車及電動三輪車,車上配有手臺機動泵、滅火器、水帶等;在182個普及點社區(行政村)配置了巡查電動車,裝配兩個滅火器和宣傳音箱;托縣政府投資150萬購買了5臺小型消防車、改造了10臺農用三輪車,配備到全縣消防大網格中,消滅了全縣滅火力量的空白點。

    點面結合

    網格化管理無盲區

    全市按照鄉(鎮)、街道行政轄區劃分為79個“大網格”,成立由街道辦事處、鄉(鎮)人民政府主要領導負責,綜治、安監、公安派出所、民政、工商等部門負責人參加的消防安全委員會,定期召開聯席會議,研究解決消防工作突出問題;以社區和行政村為單元劃分為1246個“中網格”,社區、村“兩委”委員確定1至2名消防專兼職管理人員,負責本級消防安全網格化管理日常工作,開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災;以居民樓院(小區)、村組劃分為6482個“小網格”,建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員,實行“多戶聯防、區域聯防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。三級消防安全管理網格的精細劃分,實現了對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村組“全覆蓋、無盲區”的消防管理。同時,全市建立完善了“四抓三防兩落實兩到位”的消防工作機制,充分調動現有社會行政管理資源,區(旗縣)、街道辦、鄉鎮抓“面”,行政村、社區抓“片”,行業、巡防抓“線”,派出所、保安抓“點”。

    戶籍化管理

    社會單位防火能力提升

    全市利用互聯網開發了社會單位消防綜合信息管理平臺,指導社會單位建立“戶籍標準化”管理檔案。社會單位將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、消防安全責任落實、員工消防安全教育培訓及滅火應急疏散預案等錄入“戶籍化”管理檔案。公安消防機構利用“戶籍化”管理檔案自動統計分析功能,全面掌握了解社會單位消防安全基本情況,定期對單位消防安全“戶籍化”管理情況進行統計分析,根據反映出的工作薄弱環節和問題,對消防安全管理較差的單位進行幫扶指導,督促單位嚴格落實內部消防安全管理措施,建立資源共享、互通信息的“二元化”管控模式。

    從2011年,全市推行消防安全網格標準化管理工作以來,收到了良好成效。全民消防、全警消防的理念全面落實,消防工作更加貼近群眾,更好的服務于群眾;網格標準化的實施、“96119平臺”的開放,對行政資源進行重組和優化,使消防工作由封閉式變為開放式,打破了條塊分割,實現了消防職能由管理型向服務型轉變,提升了人民群眾參與消防的積極性,消防安全意識普遍提高。2010年至今,全市火災損失數、傷人、亡人數逐年下降,為確保全市經濟快速發展和社會穩定發揮了重要作用。

    “96119”熱線

    消防與群眾的連心橋

    除了接待和受理群眾以電話、來信、來訪、電子郵箱、微博、短信等各類渠道反饋的火災隱患舉報投訴以外,“96119”與城市火災自動報警監控管理中心實現了兼容和對接,并與設置在各消防安全重點單位的20余處火災隱患舉報投訴終端連接,接收舉報終端以及火災自動報警監控管理中心發現的火患,對全市存在的各類火災隱患信息進行全面掌控,并予以及時處理,“96119”成為了火災隱患信息化處理的中樞。

    “96119”構筑成集火災隱患舉報、查處、研判、預警為一體的平臺。據“96119”火災隱患舉報投訴中心掌握的各類火災隱患信息類型與“119”指揮中心掌握的火災情報數據,對全市火災形勢實施綜合評定,在此基礎上進行有效的火災形勢預測。根據預測結果,確定一個階段內的火災隱患治理重點和目標。

    “96119”搭建成消防部門與人民群眾溝通的橋梁。利用“96119”火災隱患舉報投訴中心多渠道的信息來源,察民情解民憂,把每一條舉報投訴當做領導的批示來辦理;通過“消防微博”架起了消防監管部門與網民溝通的橋梁,由信息單方面發布,變為信息互通,向市民開放話語空間,通過“96119”使廣大群眾能更加積極主動的參與到消防工作中,消防安全意識有了更大的提高。

    治消一體化

    網狀覆蓋閃電出擊

    2012年4月21日4時17分,金橋開發區辛康家園小區一輛汽車突然起火,時值凌晨,正在附近巡邏的巡防車從汽車起火到發現不超過2分鐘,且在1分鐘內對起火汽車實施了有效處置,未產生大的損失。從2009年開展“治消一體化”以來,全市巡邏車共處置了659起初起火災,實施簡易搶險救援和社會救助1097起。

    從2009年起,呼和浩特市將“全警消防”作為提升火災防控能力的一項重要舉措來抓,按照“整合資源,發揮優勢,巡消結合,服務社會”的整體思路,在“110網格化”巡邏的基礎上,推行“治消一體化”,將防火巡查、消防宣傳、撲救處置初期火災險情等工作納入職責范圍。在巡邏車上配備干粉滅火器、消防鍬、消防水桶、消防腰斧、滅火毯、消火栓扳手等基本的滅火裝具。今年,依托治安、消防、巡警成立網格化執法服務隊。全市共有300輛治消巡防車,每個時段平均有500余名治安巡防隊員實施巡邏。治安巡防一體化工作開展以來,在預防火災、減少火災損失、保護人民生命財產安全等方面發揮了重要作用。

    2011年以來,呼和浩特市消防部門為保安公司提供了7次每次160課時的消防管理崗位培訓,采取考核上崗制度。兩年多來,全市4000名保安隊員在1200多個執勤崗點上為被保單位提供消防安全保障服務。全市通過崗前培訓、骨干培訓、隊員輪訓等強化培訓,逐步向消防安全重點單位、公共娛樂場所和消防控制室派駐消防保安,走消防專業化的保安服務道路。

    全市采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,實施消防安全互聯、互防、互查,形成以區域為單位的組織指揮、綜合協調、應急行為高效的區域聯防管理體制。按照火災防控風險、緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度,分級(紅色)預警、級(橙色)預警、級(黃色)預警和級(藍色)預警。根據不同情況,發布相應等級的預警,啟動相應的應急預案,聯防區域內各戶、各門店、區域巡防隊員按照預警級別到位,開展應急處置,有效控制各類事故的蔓延擴大。

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